Beograd, 21. novembar 2011.
Dana 25. jula 2011. godine, uputili smo vam dopis sa predlogom da doneste odluku o povećanju plata nosiocima javnotužilačkih funkcija u pojedinim javnim tužilaštvima. Budući da niste odgovorili na dopis, prinuđeni smo da vam se ponovo obratimo i izložimo argumentaciju u prilog inicijativi za povećanje osnovnih plata zamenika javnih tužilaca i javnih tužilaca.
U znatnom broju javnih tužilaštava nisu popunjena mesta zamenika javnih tužilaca. Prema čl. 73 st. 3 Zakona o javnom tužilaštvu to je jedan od dva zakonska uslova za uvećanje plata zamenicima javnog tužioca, koji vrše funkciju u tim tužilaštvima.
Razlozi zbog kojih mesta nisu popunjena su takvi da onemogućavaju popunjavanje tih mesta trajno ili bar u dužem periodu. U najvećem broju slučajeva mesta su upražnjena zbog upućivanja zamenika javnih tužilaca u druga javna tužilaštva, saglasno čl. 73 st. 2 Zakona ili u Državno veće tužilaca. Mesta upućenih zamenika „de facto” su upražnjena, tako da ne postoji mogućnost da se popune, jer bi u tom slučaju bila povređena Odluka o broju zamenika javnih tužilaca (Sl. glasnik RS 43/2009 i 24/2010). Prema tome, nije moguće popuniti upražnjena mesta čime je ispunjen i drugi uslov iz čl. 73 st. 3 Zakona o javnom tužilaštvu, za uvećanje osnovnih plata.
Drugi razlog za uvećanje osnovnih plata nalazi se u stvarnoj opterećenosti zamenika javnih tužilaca brojem predmeta. Na osnovu podataka dobijenih iz godišnjih izveštaja, Udruženje je došlo do zaključka da prema prilivu predmeta zamenici javnog tužioca, po pravilu, višestruko premašuju normu. Tačnije, stepen ostvarenosti norme za zamenike javnog tužioca na nivou Srbije i prema aktu[1] koji je važio do kraja 2009. godine, a imajući u vidu broj nosilaca javnotužilačke funkcije, za osnovna tužilaštava iznosi 194,39 %, a za viša tužilaštava 292,8 procenata. To su uznemirujući podaci koji bi svakako trebali da budu povod za intervenciju Veća, a jedan od načina bi mogao da bude i uvećanje osnovnih plata zamenicima javnih tužilaca.
Prilikom odlučivanja o ovoj inicijativi ne bi trebalo zanemariti ni odredbu čl. 42 st. 4 Zakona o sudijama koja dopušta da se osnovna plata zamenika predsednika suda uvećava, što bi mogao da bude osnov da se uvećaju i osnovne plate zamenika javnih tužilaca koji su godišnjim rasporedom određeni da zamenjuju javnog tužioca u poslovima uprave (tzv. prvi zamenici).
Eventualna uvećanja plata zamenika javnih tužilaca, saglasno Zakonu, dovela bi do povećanja plata javnih tužilaca koji rukovode javnim tužilaštvima u kojima su osnovne plate zamenika javnih tužilaca uvećane, što bi svakako bilo logično.
Osim pravnih i profesionalnih i razlog pravičnosti, odnosno jednakog postupanja u istoj situaciji, nalaže da Veće nakon prijema ove inicijative i upoznavanja sa svim bitnim činjenicama donese odluku o uvećanju plata nosilaca javnotužilačkih funkcija.
Dr Goran Ilić
Predsednik UTS
Radovan Lazić
Predsednik UO UTS
n.r. članovima Državnog veća tužilaca
________________________________________
[1] Orjentaciona merila iz Pravilnika o upravi u javnom tužilaštvu Sl. glasnik RS 77/2004
Dopis u izvornom obliku možete pogledati
OVDE 217.55 Kb
