O projektu
Međunarodni instrumenti
Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima
Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima
Konvencija o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena
Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima
Evropska konvencija o sprečavanju mučenja i nečovečnih ili ponižavajućih kazni ili postupaka
Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda
Povelja o osnovnim pravima u Evropskoj uniji
Sudska praksa
Projekat sprovodi Udruženje tužilaca u saradnji sa YUCOM-om u periodu od 24. aprila 2013 do 23. aprila 2014. godine.
Opšti cilj projekta:
Podrška uspostavljanju odgovornog pravosudnog sistema, posebno javnog tužilaštva, koji ima kapacitete, veštine i senzibilisano je da primenjuje nacionalno zakonodavstvo u oblasti krivičnopravne zaštite ljudskih prava, kao i međunarodne konvencije i standard u ovoj oblasti, a u cilju povećanja poverenja građana u rad pravosuđa.
Posebni ciljevi projekta:
Javni tužilac i zaštita ljudskih prava u krivičnom postupku – mehanizmi zaštite, izdanje u okviru projekta
- Podizanje svesti javnih tužilaca o potrebi krivičnopravne zaštite ljudskih prava;
- “Mapa tužilaštva u postupanju zaštite ljudskih prava” – Identifikacija problema u praksi, postupanje javnih tužilaca u zaštiti ljudskih prava, analiza javnotužilačkih predmeta i okrugli stolovi sa predstavnicima javnog tužilaštva i nevladinih organizacija;
- Uspostavljanje horizontalne mreže i saradnje između strukovnog udruženja tužilaca i nevladinih organizacija koje imaju primarni cilj zaštite ljudskih prava (posebno YUCOM);
- Osnivanje zajedničkog portal Udruženja tužilaca i YUCOM-a “Zaštita ljudskih prava i uloga javnog tužilaštva”;
- Definisanje preporuka za unapređenje postupanja javnih tužilaca u predmetima u kojima su povređena ljudska prava;
- Unapređenje saradnje sa tužilačkim udruženjima u Evropi i na međunarodnom niovu.
Komponenta 1
U saradnji sa YUCOM-om organizovanje istraživanja o postupanju javnih tužilaca u oblasti zaštite ljudskih prava
Jedna od glavnih aktivnosti na projektu je organizovanje istraživanja o postupanju javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca u predmetima u kojima su povređena ljudska prava, odnosno analizirala bi se zaštita ljudskih prava od strane javnih tužilaca. Do sada nisu rađena sveobuhvatna istraživanja koja bi dala odgovor o postupanju javnog tužioca u predmetima u kojima je došlo do povrede ljudskih prava, odnosno u kojima se kao oštećeni pojavljuju branitelji ljudskih prava. Istraživanje bi imalo reprezentativan uzorak, kako teritorijalno (pokrile bi se različite teritorije države), tako i po broju predmeta, a analizirao bi se period od posledenje tri godine kako bi se pratili i trendovi, odnosno da li je došlo do nekih promena u postupanju. Analiziraće se se svi predmeti koja su odabrana tužilaštva imala u radu iz definisanih oblasti (krivičnih dela) bez obzira na podnosioca krivične prijave (ova činjenica je bitna jer u većini slučajeva podnosilac krivičnih prijava je MUP, a sva dosadnašnja istraživanja bila su fokusirana samo na odabrane predmete koje su pokretale organizacije građanskog društva).
Ovu aktivnost Udruženje javnih tužilaca sprovodilo bi zajedno sa Komitetom pravnika za ljudska prava (YUCOM-om), s obzirom da se Komitet angažuje na unapređenju ideja i prakse poštovanja ljudskih prava i građanskih sloboda, a i imajući u vidu činjenicu da su Udruženje i YUCOM već započeli saradnju u prethodnom periodu.
Tim koji bi činili predstavnici Udruženja tužilaca i YUCOM-a biće zadužen da razvije metodologiju istraživanja, kako bi se na najbolji način ostvario uvid u postupanje javnih tužilaca u predmetima u kojima su povređena ljudska prava. Preliminarno su se predstavnici dve organizacije složili da bi istraživanje trebalo da obuhvati postupanje javnih tužilaca za sledeće krivična dela: povreda ravnopravnosti (clan 128 KZ), povreda prava upotrebe jezika i pisma (clan 129 KZ), povreda slobode izražavanja nacionalne ili etničke pripadnosti (clan 130 KZ), povreda slobode ispovedanja vere i vršenja verskih obreda (clan 131 KZ), protivpravno lišenje slobode (clan 132 KZ), iznuđivanje iskaza (clan 136 KZ), zlostavljanje I mučenje (clan 137 KZ), neovlašćeno prisluškivanje i snimanje (clan 143 KZ), neovlašćeno prikupljanje ličnih podataka (clan 146), povreda slobode govora i javnog istupanja (clan 148), sprečavanje javnog skupa (clan 151), sprečavanje političkog, sindikalnog i drugog udruživanja i delovanja (clan 152), povreda ugleda zbog rasne, verske, nacionalne ili druge pripadnosti (clan 174), izazivanje nacionalne, rasne i verske mržnje i netrpeljivosti (clan 317), rasna i druga diskriminacija (clan 387). Ukoliko se pokaže potreba istraživački tim će proširiti listu krivičnih dela koji će biti analizirani.
Dva istraživača će na terenu, odlaskom u izabrana javna tužilaštva prikupiti podatke definisane upitnikom u tužilaštvima u Beogradu, Somboru/Subotici, Nišu i Novom Pazaru, a zatim će se analizirati prikupljeni materijali i na osnovu toga izraditi Mapu postupanja javnih tužilaca.
Komponenta 2
Okrugli stolovi/radionice sa tužiocima i predstavnicima civilnog sektora u Srbiji (4 okrugla stola/radionice na teritoriji Srbije)
Na okrugle stolove će biti pozivani pripadnici tužilačke organizacije, kao i predstavnici nevladinog sektora koji učestvuju u zaštiti ljudskih prava. Članovi tima koji će biti zadužen za Mapu postupanja javnih tužilaca u zaštiti ljudskih prava (predmetima u kojima su ljudska prava povređena) vodiće diskusije na okruglim stolovima u cilju identifikacije izazova sa kojima se tužioci suočavaju u ovoj vrsti predmeta. Ovom prilikom bi članovi tima učesnicima okruglih stolova predstavili predstavili rezultate istraživanja i ostavili određeni rok da se dostave komentari i sugestije. Takođe, okrugli stolovi bi predstavljali dobar metod podizanja svesti među samim tužiocima o postupanju javnih tužilaca u predmetima u kojima su povređena ljudska prava. Drugi aspekt razgovora sa kolegama, bio bi fokusiran na naučene lekcije zašto pojedini mehanizmi i institute nisu zaživeli na odgovarajući način u zakonskom i institucionalnom okviru Srbije.
Materijal koji bi bio izrađen na osnovu ovih okruglih stolova, predstavljao bi argumentovan dokument kao i osnovu za javno zagovaranje preporuka koje bi ekspertski tim formulisao na osnovu rezultata istraživanja, komentara prikupljenih na okruglim stolovima, kao i na osnovu kometarima dostavljenih u pisanom obliku (bilo na adresu partnerskih organizacija, bilo na Portalu “Zaštita ljudskih prava i postupanje tužilaštva” koji je detaljnije objašnjen u komponenti 4).
Na okruglim stolovima tužiocima će biti podeljen i upitnik koji će sadržati pitanja o poznavanju zaštite ljudskih prava sa jedne strane, i odnos javnih tužilaca prema ljudskim pravima i njihovoj zaštiti u sudskom postupku. Rezultati koji budu dobijeni na osnovu ovog upitnika/ankete daće odgovor na subjektivan odnos javnih tužilaca prema zaštiti ljudskih prava, kao i sliku o njihovom poznavanju domaćeg i međunarodnog pravnog okvira.
Komponenta 3
Zagovaranje jačanja kapaciteta Pravosudne akademije
Deo aktivnosti na projektu biće posvećen javnom zagovaranju za jačanje kapaciteta Pravosudne akademije (ljudskih, materijalnih i finansijskih) kako bi bila u mogućnosti da pripremi i sprovede godišnje planove kontinuirane obuke za sudije i tužioce koji će odgovarati stvarnim potrebama nosilaca pravosudnih funkcija. Definisaće se najbolje prakse u radu institucija za obuku javnih tužilaca i sudija i izvršila procena koliko bi trebalo uvećati kapacitete Pravosudne akademije kako bi mogla da ispuni potrebe pravosuđa u Srbiji. Nakon toga pristupilo bi se javnom zagovaranju kod donosilaca odluka (Ministarstva pravde i državne uprave, Dražavnog veća tužilaca, Visokog saveta sudstva).
Komponenta 4
Uspostavljanje Portala “Zaštita ljudskih prava i postupanje tužilaštva”
Udruženje javnih tužilaca i YUCOM će osnovati i održavati zajednički portal „Zaštita ljudskih prava i postupanje tužilaštva“. Portal će predstavljati interaktivan alat koji će sa jedne strane sadržati informacije o aktivnostima koje se sprovode u okviru projekta, ali će sadržati i korisna dokumenta, sudsku praksu i sadržaće rubriku pitanja i odgovori gde će moći da se obraćaju kako javni tužioci, tako i branitelji ljudskih prava koji imaju nedoumica u postupanju. Portal će predstavljati poseban odeljak koji će se nalaziti na veb stranicama obe organizacije, ali će zbog značaja i specifičnosti teme, sve informacije o aktivnostima koje su vezane za ovaj projekat i zaštitu ljudskih prava od strane tužilaca biti sistematizovane na posebnom Portalu, što će korisnicima veb stranice omogućiti lakše praćenje ovih aktivnosti.
Komponenta 5
Izdavanje dva broja časopisa „Tužilačka reč“
Časopis „Tužilačka reč“ je glasilo Udruženja tužilaca Srbije, koji ima za cilj održavanje unutrašnje komunikacije sa članstvom, kao i obaveštavanje članova Udruženja o aktivnostima, predstavljanje aktivnosti i izazova stručnoj javnosti, podsticanje članova i kolega da učestvuju u radu Udruženja. Međutim, imajući na umu značajna, nova pitanja, koja su pokrenuta reformom pravosuđa i društvenim okolnostima, kao što su rad na pripremi teksta nove Strategije reforme pravosuđa 2013-2018, nameće se potreba za izdavanjem časopisa u kojem će se na stručan način obraditi pitanja od značaja za položaj javnih tužilaca, za njihovu edukaciju i povećanje kapaciteta, pojava novih instituta i tema, značaj međunarodnog prava i preporuka međunarodnih organizacija, itd. Časopis će sadržati i preporuke koju je radna grupa definisala i biće posvećen reformi pravosuđa i temama koje su obrađivane na okruglim stolovima.
Tiraž časopisa je 700 primeraka, a na web stranici Udurženja postavlja se web izdanje časopisa. Redakcija od dostavljenih članaka bira najstručnije, koji na najbolji način odgovaraju zahtevima časopisa i aktuelnim temama. Časopis će dostavlja svim osnovnim, višim i apelacionim tužilaštvima u Srbiji, kao i Republičkom javnom tužilaštvu.
Drugi broj časopisa Tužilačka reč biće posvećen rezultatima istraživanja i zaštiti ljudskih prava.
Komponenta 6
Međunarodna saradnja
Saradnja sa MEDELom i IAP (Međunarodnim udruženjem tužilaca) – Učešće na sastancima Upravnog odbora MEDEL-a
